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2013年中国免税报告:旅游与文化

上半年来华旅游游客约6411万 同比

中国入境游人数呈现大幅下降

2012年全国旅行社出境游业务同比
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《旅游法》:整顿行业乱象的“清道夫”  

时间:2013-09-18 09:47:29 来源:中国财经报|

。游客可以在旅游行程中的自行活动时间内,自愿、自主安排购物等活动,旅行社也可选择适合的旅游目的地,为游客提供合理的行程安排,满足购物需求。

  在此趋势下,行业洗牌也成了必然趋势。宋斌表示,《旅游法》实施后,随着旅行社报价的提高,消费者多半会处于观望状态,这对没有稳定客源、客源地少的小型旅行社来说将是不小的打击,这些旅行社在激烈的竞争中只能被淘汰出局。

  杨彦锋分析,旅游市场上必然会产生一个新的洗牌,资质好的大旅行社将会挤掉资质不好的旅行社,对好的旅行社是一个利好的法律消息,对旅游市场的净化有很大的好处。“不过,《旅游法》的实施不可能立竿见影,还需要一个过程,如果旅游业内能长期严格执行,会有利于整个旅游市场的健康发展。”

  行业发展 旅游行业迎来“黄金期”

  据最新发布的数据显示,我国旅游业处于旅游支出增长阶段初期,上行趋势与30年前的日本非常相似。在上个世纪80年代到90年代,日本出境游客数量大增,从400万人飙升至1600万人。近来,我国低收入人群更能负担得起旅行费用,从而加速了我国旅游业蓬勃增长。

  宋斌表示,旅游消费因其相关产业链较长,逐渐成为国家经济结构转型政策重要着力点,而且长期制约我国旅游业发展的矛盾和问题将被《旅游法》从根本上解决,因此,在居民收入不断增长及政策红利依次释放过程中,旅游业有望迎来黄金发展期。

  据悉,近期国务院将出台促进旅游业发展规划,这将从政策层面进一步推动旅游业快速发展。“此前,国务院曾发布《国民旅游休闲纲要》,加上《旅游法》的实施,旅游产业顶层制度正在逐步完善。”宋斌表示。

  据悉,《旅游业“十二五”发展规划纲要》提出,到2015年,旅游业总收入达到2.5万亿元,年均增长率为10%;国内旅游人数达到33亿人次,年均增长率为10%。旅游业增加值占全国GDP的比重将提高到4.5%,占服务业增加值的比重达到12%,旅游消费占居民消费总量的比例达到10%。不过业内人士仍然最看好《旅游法》的实施,整顿行业秩序、推动优胜劣汰为目前行业大多数人趋同的观点,“但这也需要落实到"强大的执行力度上"。”受访专家如是说。

  而在北京交通大学旅游发展与规划研究中心主任王衍用看来,目前政策侧重点集中在旅游者服务领域,对旅游产业服务、旅游地服务领域的促进和规范仍缺失。为此,要想催化整个旅游行业发生本质化的改变,最终还是需要综合社会经济各方面的因素来进行长期协调。

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