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监管不力 印度航空业贪污成风  

时间:2011-4-25 12:16:29 来源:联合早报网

  印度蓬勃发展的民航业贪污腐败成风,新德里当局最近展开机师资历大调查,竟发现多名机师在飞行考试中作弊甚至贿赂考官以取得执照;有十多人的飞行执照已被吊销,另外一名负责航空安全事务的高级官员被令停职。

  据《纽约时报》报道,印度当局在这次展开的调查行动中,发现多名机师伪造飞行记录、在飞行考试中作弊、为取得飞行执照贿赂考官。好几家私营航空公司以及国营的印度航空公司的多名机师因牵涉其中已被开除。

  印度廉价航空公司香捷的总裁指出,机师执照能如此胡搞乱搞,等于拿人命来胡搞乱搞。他表示,贪污必须受到严惩,执法也必须更严格。

  印度民用航空总局的一名官员透露,至今为止,共有19人的执照被吊销。该局也对飞行训练学校展开调查。

  自20年前印度实施广泛的经济自由化政策之后,民航业就开始扩展。近年来民航业更随着经济急剧起飞呈现出一片兴旺的景象,吸引的投资额达好几十亿美元,航空公司开了一家又一家,搭客量也新增了上千万人次。

  分析家和业内人士指出,印度政府忽视了航空业的这番荣景,现有的监管机制完全跟不上航空业的发展步伐。

  由于机师短缺,最近几年飞行学校如雨后春笋般涌现,这些学校招收的新生良莠不齐,有工程师也有家庭主妇。修读不到一年的课程,收费超过6万5000美元。

  印度民用航空总局的职务繁杂,可说无所不包,除了监督机场安全,也要监管机师训练计划和证书等等。该局的安全事务主管帕西已被解职,他被指让女儿加莉玛享有特权以取得飞行执照。加莉玛上个月遭香捷航空公司开除。

  分析家指出,印度航空业普遍存在贪污和裙带风气,要监管谈何容易,因为该局面人手严重不足的问题。

  亚太航空中心南亚区总干事考尔指出,这并不是单一的个案,所涉及的也不是一个部门的主管,或是某一家航空公司。它是因为整个体制出现缺失造成。

  印度去年的航空客流量超过6300万,是五年前的一倍多。10年来的商用飞机增加了300架、私人飞机和直升机增加了500多架。

  虽然亚洲近几个月的航空业增长放慢,但在印度的扩展势头依旧迅猛,今年1月的国内搭客人次达660万,比前一年增加了19.6%。

  印度民航总局局长布尚坦承,该局未能跟上航空业的增长步伐。他以美国为例指出,联邦航管局属下有五、六千名员工,而印度的机场有82个,监管人手只有140人。

  此外,印度航空业的考试制度也跟不上时代,机师组织秘书长卡普尔表示,考试制度必须现代化,他批评说,那是史前的考试制度,笔试一年举行四次,却未电脑化,成绩需等两个月后才公布。考题偏重的是理解能力和文法,不是飞航技术知识。他说:“要达到世界水平,我们还需要加把劲。”

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