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高铁与航空——不能战胜便融合
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议会休会 联邦航空局部分关闭问题尚未解决  

时间:2011-8-5 11:17:02 来源:环球旅讯

  尽管美国总统贝拉[注: 《贝拉》-片名:Bella译名: 《贝拉》导演:阿加多·蒙特沃德 Alejandro Gomez Monteverde主演:埃杜瓦多·维拉斯蒂吉 Eduardo Verástegui   坦米·布兰查]克·奥巴马[注: 简介 盘阳河(枯水期) 有史料记载,清朝以前,巴马盘阳河北岸隶属水定土司管辖,清朝嘉庆皇帝闻永定土司境内有位瑶族老人高寿142岁,]、交通运输部长Ray LaHood 和参议院多数党领袖Harry Reid在最后时刻作出了努力,但议会仍决定在联邦航空局部分关闭问题尚未解决的情况下从8月2日起休会五周,使得9月前该机构部分职能仍无法获得国会授权。

  在财政部设定的扩大政府借款能力截止日期之前,奥巴马和国会经过11小时的讨论后达成协议,将制定法案提高美国政府债务上限。但通过债务上限法案之后,众参两院分别于8月1日和8月2日开始8月休会期,而联邦航空局依然维持自7月23日开始的关闭状态。

  8月2日,LaHood敦促参议院通过联邦航空局融资延期法案,尽管该法案因包含缩减“重要空中服务”经费内容而受到参议院商业、科学和运输委员会主席Jay Rockefeller(来自西弗吉尼亚州[注: 西弗吉尼亚州(West Virginia)是美国东部的一州。全境由高原与山地组成,无平原。北接马里兰州和宾夕法尼亚州,东和东南邻弗吉尼亚州,西南界肯塔基州,西与俄亥俄州隔河相望。]的民主党人)及参议院其他议员的反对。众议院已于两周前通过了该法案。由于众议院已经休会,因此参议院在8月2日通过众议院业已通过的延期法案似乎成为联邦航空局在国会9月复会前结束部分关闭状态的唯一途径。

  8月2日,Reid(来自内华达州[注: 内华达州(Nevada)是美国西南部内陆州。又称北美艾灌木丛州,以其发达的赌博业而著称。“内华达”来源于西班牙语,意思是“被雪覆盖”,原本是用来形容该州西部的内华达山的寒冷。]的民主党人)向记者透露,他愿意接受这项已经被众议院通过的法案,但显然无法说服足够多的同僚。在参议院通过债务上限后,奥巴马在白宫外发表讲话称联邦航空局部分关闭是“华盛顿给美国造成的创伤,现在需要议会打破这个僵局,并希望可以在参议院休会前解决这一问题”。8月1日,Rockefeller称关闭联邦航空局是“一出关于以自我为中心、恃强凌弱、证明一方愿意屈服让步的悲剧”。

  部分关闭航空局造成的后果非常严重。约4,000名联邦航空局员工被临时裁员,美国各地机场[注: 机场,亦称飞机场、空港,较正式的名称是航空站,为专供飞机起降活动之飞行场。除了跑道之外,机场通常还设有塔台、停机坪、航空客运站、维修厂等设施,并提供机场管制服务、空中交通管制等其他服务。]的建设项目也已暂停。联邦航空局称已下达了200多个机场项目“停工令”,多达7万名合同工受到影响,其中2万多名建筑工人受到直接影响。奥巴马称此次关闭“致使全国各地的机场建设项目陷入停滞状态,并使数万名建筑工人和其他人士面临失业风险”。

  在关闭期间,联邦航空局同样无法从机票中征收联邦税,使得向美国航空运输系统提供资金的机场和航空公司信托基金每天损失约3,000万美元(1.929亿人民币),如果到9月问题仍然得不到解决,该数字将达到10亿美元以上。据美国政府审计总署称,联邦航空局2009-10财年支出总额约为155亿美元,而信托基金收入约为102亿美元,即66%。

  众议院交通与基础设施委员会主席John Mica(来自佛罗里达州[注: 佛罗里达州 (Florida -- FL) 是美国东南部的一个州。位于东南海岸突出的半岛上。东濒大西洋,西临墨西哥湾,北与亚拉巴马州和佐治亚州接壤。]的共和党人)表示,“参议院原本只需通过众议院业已通过的联邦航空局延期法案,就可完全避免这种情况”,该法案本该是自航空局授权在2007年9月30日到期后第21次批准生效的临时融资措施。他坚称众议院通过的法案削减的是EAS计划中“过高的补贴额”。

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