图1：外资对中国航空业的投入远不及中国经济的其他领域。

　　中国航空运输业内专家Jane Pan认为，外资对中国航空业的投入远不及中国经济的其他领域，并且自2002年以后几乎处于零投入状态。但是为了达到全球发展的目的，中国航企需要国际战略伙伴，这一需求也许对海外投资发出了回归信号。

　　中国已经在世界范围内成为外商投资的最大吸纳体。据商务部统计，中国2011年吸引了1160亿美元外资，同比增加10%。然而，这些投资只有非常小的一部分进入到了航空运输业。虽然航空业发展迅速，过去三十年间累计仅有300亿美元的外资投入。

　　外资首次接触中国民航是在1980年，中国以融资租赁的方式获得了全国第一架波音747SP飞机。但是直到1994年，中国颁发民航法规，限定外商对中国民航的投资比例不得超过35%，才为外商投资民航业建立了法律框架。1995年海南航空（HU）宣布从美国航空（AA）引进2500万美元投资，成为全国首家引入外资的航空公司。

　　新法规不仅为外资进入中国民航业打开了一扇门，同时还为中国航企在国际市场中寻找海外投资铺平了道路。1997年，中国东方航空（MU）成为首家准备同时在纽约和香港股票市场上市的中国航企，吸纳资金2.8亿美元；同年晚些时候，东航在两市上市，创下吸纳8.73亿美元的记录。这些从国际金融市场吸引来的资金在新生中国航企的发展中扮演了重要角色。

　　2002年中国政府将国内9家航企整合为中国国际航空公司（CA）、东航和中国南方航空公司（CZ）后，又重新调整了民航法规，将外资比例上限调整为49%，并且赋予外方更多管理权。新法规表明了政府鼓励三大航挖掘更多资金投入、快速发展的态度。可是虽然有法规上的支持和飞速发展的经济环境，结果却并非尽如人意。

　　一方面，国内货运市场张开双臂欢迎新政。夹杂在强大的市场需求和有限的运输能力之间的国内货运航空公司，迅速寻找到外国投资，建立起货运航空公司。由深圳航空、汉莎货运（LufthansaCargo）和德国投资发展银行合资建立的翡翠国际货运航空，成为中国首家合资货运航空公司。

图2：翡翠航空波音747货机 摄影：民航资源网网友“心在航空”