闻名中外的上饶集中营是抗日战争处于战略相持阶段，国民党顽固派掀起的第二次*高潮--"皖南事变"的产物。１９３９年底到１９４０年３月国民党掀起的第一次*高潮被击退之后，蒋介石又开始策划第二次*高潮。１９４０年１０月１９日，国民党以军事委员会正、副参谋长何应钦、白崇禧的名义致电第十八集团军正、副总司令朱德、彭德怀和新四军军长叶挺，对坚持敌后抗战的八路军、新四军进行了种种诬蔑，并限令一个月内黄河以南的八路军、新四军全部开到黄河以北。１１月９日，我党以朱德、彭德怀、叶挺、项英的名义发表回电，据理驳斥了何应钦、白崇禧对我军的种种诬蔑，但为了顾全大局，避免抗日统一战线的破裂，答应将江南的新四军部队北移。蒋介石、何应钦、顾祝同等人一方面制造支持新四军北移的假象，一方面暗中调兵遣将，集中七个师共８万兵力，埋伏在皖南泾县的茂林地区，并于１９４１年１月６日对奉命北移的新四军军部及所属部队

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