记者从民航局空管局获悉，从4月1日开始，民航京广航路排堵保畅工作全面实施，将确保北京、天津、广州、深圳和香港机场五机场间飞行的航班正常率不低于80%，因流量控制原因造成的航班延误比例不超过20%。而根据民航局今年治理航班延误的目标，全民航航班正常率要力争达到80%。

　　四大繁忙航路相继疏堵

　　民航局空管局相关负责人介绍，由北京方向飞往长沙(含)以远方向的航班放行高度为9800米、11600米；由广州方向飞往郑州(含)以远方向的航班放行高度为10100米、11900米，航程越远飞得越高。

　　这一举措改变了以往简单按照机型来划定飞行高度层的方法，减少了航班在飞行过程中的穿越，提高了飞行效率和安全度。“相当于在三环里侧开辟快车道让路远的车走，行程较近的车走外侧，快进快出，减少车流交叉。”这位负责人解释，对飞行高度层的细分可以最大限度挖掘现有民航空域资源的利用潜力。

　　京广航路是国内最繁忙航路之一，每天在这条航路上运行的航班超过500架次。除上述北京等五个机场外，珠海、澳门、郑州、武汉、长沙、桂林、南宁、海口、三亚等沿线机场及港澳地区的航班也将因此受益。去年京沪航路的治理也是采取类似途径，将航班正常率提升到了80%以上。

　　航空公司原因延误超50%

　　数据显示，2005年至2009年，中国民航航班正常率均超过80%，但2007年后呈现连年下滑的态势。去年，民航航班正常率仅为75.43%，同比降低了6.47%。通常，造成航班延误的原因主要包括航空公司自身原因、空域流量控制、天气原因、机场原因和旅客原因等，虽然民航方面没有公布过近年来各种原因导致航班延误的比例，但业界专家透露，航空公司原因导致的延误比例在50%以上，流量控制和天气原因也各占20%以上。

　　民航空域资源亟待扩容

　　面对民航旅客运输量年增长12%以上的发展速度，仅靠挖掘民航现有空域资源潜力来实现80%的航班正常率几乎不可能。

　　记者了解到，民航正在加强与国家空管委等有关部门的沟通协调，争取改善民航空域环境，这也是民航航班大量增加的客观现实下保障航班正常率的必然要求。知情人士透露，今年华北地区民航空域有望扩容，届时首都机场的航班容量将大幅提升。

　　另外，针对始发航班的延误，民航华北局也对今年夏秋季首都机场航班时刻计划进行了优化。过去，首都机场高峰时段航班计划曾达到5分钟十几班甚至更多，这必然导致航班难以准点起飞。今年夏秋航季，首都机场5分钟时段最多只安排7至10个航班，这样航班时刻密度趋于均衡，可最大限度地提高机场运行效率，对于从源头上治理首都机场航班延误将起到重要作用。

　　2010年，首都机场平均每日始发航班171班，占首都机场每日出港航班量的25%。根据首都机场股份公司分析结果，若始发航班正常，后续执行出港航班正常率可达到73%，始发航班正常可使后续出港航班正常率提升18%。