不过，英国财政部一位不愿透露姓名的官员则向记者表示，欧盟收回该法案的可能性很低，强制企业按年碳排放量付费的碳排放市场是欧盟当前实现减排目标的主要手段。欧盟的减排目标是到2020年使年碳排放量较1990年的水平减少20%，而英国还在推动欧盟将这一目标提高到30%。

　　欧盟委员会气候行动发言人在21日的例行记者会上重申，将捍卫其航空公司碳排放法案。

　　航空业目前占全球碳排放总量2%至3%，不过其份额在迅速增长。

　　为缓释冲击，欧盟第一年将向航空公司提供相当于它们必需碳排放量85%的免费碳排放额度，其余15%需要在市场上购买。据估计，若要遵守欧盟的碳排放法规，航空公司今年就得缴纳12亿美元，到2020年这一数字将升至36亿美元。

　　不过，尽管欧盟骄傲于其在碳减排问题上的国际领导地位，欧盟最引以为豪的减排手段——碳市场本身目前已出现严重问题。

　　德国能源巨头Eon的行政总裁Johannes Teyssen最近就公开哀叹，碳交易市场已经“破产”，无法再说服投资者投入“一个子儿”。

　　2005年欧盟启动碳交易市场启动时，是希望通过给碳定价迫使企业为其碳排放付费，促使企业投资绿色技术提高能效，碳价在2008年7月曾达到每吨30欧元的顶峰，随着经济衰退和市场配额饱和、供过于求等问题，碳价到去年底一度跌到每吨7欧元，目前也仍在9欧元左右徘徊，远低于政策制定者和市场参与者预期价位，令企业丧失相关投资动力。

　　一位资深低碳领域从业者私下对记者说，欧盟ETS的前两阶段计划实际上已经部分失败，现在所谓第三阶段实施方案，试图从航空业入手，将消费领域纳入碳交易，如果不能得到美国等非欧盟大国的认同，也很难玩得转。

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