大发展还需破瓶颈

　　与欧美等国家相比，我国低成本航空发展历程较短，市场规模较小，发展模式也显得更为单一。当前，制约我国低成本航空发展的一些瓶颈问题还需破解。

　　首先，低成本航空公司成本可控余地较少，有效降低成本难度较大。由于我国航空公司在一些方面仍受政策限制，成本可控空间不大。这里面，如飞机采购仍需要进一步放开，减少审核程序和环节。再如飞机及配件引进环节税费较高。目前世界上大部分国家对飞机及关键部件进口不征关税，但我国航空公司进口主要机型飞机关税税率5%，增值税率5%，对进口飞机模拟机、教练机、航空器材等关税税率为1%-34%不等，增值税率为17%。航空公司购买、租赁进口小飞机进口环节税负更高，累计税率达24%以上。此外，机场收费可调节余地小。低成本公司选择二三线城市不仅不能降低机场费用，还要承担客源不足的风险，因此导致开通二三线城市的动力不足。

　　其次，繁忙机场的时刻资源受限。我国民航可用的空域资源严重不足，尤其是繁忙机场的资源不足，已经成为制约航空运输发展的主要因素。以今年夏秋季为例，仅在首都机场，每周就约有60余家中外航空公司超过1000多个航班的起降时刻需求无法得到满足。

　　第三，专业技术人员紧缺。随着我国民航机队规模的不断扩大，与此相对应的飞行、机务、空管、签派等民航相关专业技术人员严重不足。仅飞行员需求一项，2015年缺口将达到1.8万名。

　　最后，配套设施发展不足，无法充分发挥低成本优势。比如，缺少低成本航站楼。现有机场的设计主要依据传统航空公司的运营模式及流程，低成本公司与传统公司在同一航站楼运营，采用同样的流程、使用相同的设施，这既不能体现低成本运输“不提供不必要服务”的特点，也不能简化流程、提高效率，更不能降低成本。

　　记者了解到，低成本航空已引起民航部门的重视。民航局近期将出台《促进低成本航空健康发展的指导意见》，从更高的层面对低成本航空的发展予以推动。低成本航空对于企业而言是一种新运营模式，对整个行业是重要的战略选择。我国的低成本航空尚处于起步阶段，要真正实现大发展还需各方协力推动。

上一页  [1] [2]