海南积极探索和落实中央赋予特殊政策、探索大型园区开发模式、发展孵化国际旅游岛高端旅游产品、搭建国际旅游岛建设的投融资平台。记者从试验区筹备办公室获悉，海南省将在琼海建设国际旅游岛先行试验区，试验区将按照《国际旅游岛建设发展规划纲要》要求，结合国家《文化产业振兴规划》实施，打造成国家级旅游文化产业集聚区，并争取纳入国家“十二五”文化产业发展规划。

据了解，先行试验区拟选址琼海龙湾。试验区规划用地38平方公里，一期19.2平方公里。实行集中管理，统一规划，统筹开发。

省政府对试验区充分授权，在试验区内成立试验区党工委和管委会，履行省政府授予的行政职能，探索试验区新型管理体制机制；打造适应海南国际旅游岛建设需要、能满足不同层次游客需求、风格独特、发挥独特作用的国际化的产品；设立服务于国际旅游岛建设的新型投融资平台，探索多元的融资渠道，探索适合园区发展的投融资模式等等。

先行试验区将重点发展旅游文化娱乐产业以及相关基础性、功能性产业。政策试验包括建免税购物、体育娱乐业、海洋旅游等；旅游文化娱乐产业包括发展文化会展、现代文化娱乐、动漫游戏、数字电影、数字出版等产业，建设影视动漫文化产业基地、国际旅游博览会展中心、游戏主题公园、名人艺术走廊等；基础性和功能性产业包括建设高尚生活中心、国际餐饮中心、高端地产、国际教育中心等。

海南省拟组建国际旅游岛开发建设总公司

为加快打造国际旅游岛建设的省级国有控股投融资平台，海南省将组建海南省国际旅游岛开发建设总公司，公司将承担打造国际旅游岛建设投融资平台、先行试验区开发建设主体以及省委、省政府授权的重大旅游项目和重要旅游基础设施的开发建设主体，成为国际旅游岛旅游产业项目的孵化器和推进器。

据了解，省政府将从政策和资金两个方面给予支持。在政策方面，将赋予公司特许经营权；赋予海上游航线的独家经营权；赋予公司根据需要按市场化引进人才的人事管理权；赋予公司土地一级开发权。作为国际旅游岛省级国有控股投融资平台，国际旅游岛总公司在融资方面将逐步建立多层次、多元化、多渠道的融资体系。通过直接银行信贷融资、发行公司债券、引进战略投资者合作经营、项目转让、设立旅游产业基金、整合优质资源上市等各种资本运作手段，满足项目开发、运营的资金需求。