7月6日，英国民航局表示已正式对伦敦[注: 伦敦是英国的首都、第一大城及第一大港，也是欧洲最大的都会区之一兼世界三大金融中心之一，与美国纽约和日本东京 并列。2005年，伦敦的人口为750万，都会区的人口则超过1200万人。]希思罗机场[注: 机场，亦称飞机场、空港，较正式的名称是航空站，为专供飞机起降活动之飞行场。除了跑道之外，机场通常还设有塔台、停机坪、航空客运站、维修厂等设施，并提供机场管制服务、空中交通管制等其他服务。]从4月1日起开始征收的乘客税和起降费开展调查。调查起因是英国中部航空公司就希思罗机场对国内和短途承运公司采取歧视性定价政策提出了申诉。

　　英国中部航空公司(bmi) 是汉莎全资子公司，于1月向英国民航局提起申诉，称伦敦希思罗机场“无理歧视”bmi 和国内航线旅客，因为其向乘客征收的国内乘客税标准与欧盟乘客税标准相同。该航空公司指责机场“无理歧视”短途承运公司（包括bmi），仅以噪音值作为计算起降费的基础，而且该公司“以不公平的手段歧视”bmi，因为其并未逐步改变收费结构。

　　伦敦希思罗机场反驳说，其征收的乘客税与成本有关，而其征收的起降费的计算标准对所有航空公司一视同仁[注: 词语 tóng rén 1、同行仁德者。旧题 汉 黄石公 《素书·安礼》：“同仁相忧，同恶相党。” 热贡艺术2、犹言一视同仁。]，并鼓励各航空公司最大限度利用宝贵的跑道资源。它补充说，无法逐步实施修改后的收费标准，因为它们会对各航空公司造成不同影响。

　　英国民航局表示其决定正式开展调查，因为“需要透明、客观地证实伦敦希思罗机场提出的理由。”英国民航局尤其需要证实伦敦希思罗机场修改后的起降费“是否实现了其鼓励各航空公司提高跑道利用效率以及使航班更清洁、噪音更低的目标”，以及是否存在征收新乘客税的客观理由，包括为转机乘客提供25%的折扣。