民航局2月9-10日召开2012年民航空管系统工作会议暨安全工作会议，部署2012年民航空管重点工作。会议提出要加强新技术研发与应用，积极推进一批重点工程建设。中国民航局空管局局长王利亚指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。今年将积极应对通用航空发展，配合国家空管委进一步推进低空空域管理改革。

　　统计显示，2011年全系统共保障各类起降飞行655万架次，同比增长8.15%。同时，空管基础设施建设步伐加快，空管系统上报项目114项，总投资98亿，新开工项目70项，总投资11亿元；续建项目187项，总投资88亿元。

　　王利亚在工作报告中指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。当前，空管系统的改革、建设与发展正处于一个新的历史时期，在国际航空市场需求疲软的情况下，国内航空运输发展强劲，预计2012年全行业新增飞机将继续保持在150架左右，新增各类飞行起降约50万架次，这将对空中交通保障工作造成更大压力。

　　值得注意的是，2011年民航运输总周转量自改革开放以来首次低于两位数增长，其主要原因就是空域资源的限制。

　　王利亚指出，在资源约束加剧的条件下，空管系统必须改变过去单纯依靠“量”的投入来增强服务保障能力的做法，转而走向通过管理创新，促进内部资源优化配置，推动管制运行效率和服务保障能力有效提升的新路。

　　基于此，民航局空管局在2012年民航空管重点工作明确指出，要加强新技术研发与应用，并积极推进一批重点工程建设。2012年，沈阳[注: 沈阳市-沈阳市，辽宁省会。东北区经济、文化、交通和商贸中心，全国工业重镇和历史文化名城。总面积1.3万平方公里，总人口740万，下辖九区一市三县及两个国家级开发区。]、乌鲁木齐[注: 乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区首府，是全疆政治、经济、文化、科技的中心。位于新疆维吾尔自治区北部，天山中段北麓、准噶尔盆地南缘，]区管中心工程，上海终端管制中心工程，自动化备份系统工程与11套雷达建设工程等一批建设项目将全面开工。

　　而按照《民航空管“十二五”发展规划》和《空管系统“十二五”新技术应用工作规划》，空管最近一段时期将重点开展12项新技术的试验与应用。包括ADS-B（广播式自动相关监视）技术应用、PBN（基于性能的导航）技术应用等。

　　在政策方面，今年将积极协调有关部委，敦促尽快出台有关加强空管工程前期工作和建设管理工作的意见，在土地、环评、项目审批等方面争取更多有利于空管发展建设的政策。

　　此外，还要建立完善空域管理体系框架，初步建立三级空域管理职能体系。今年将积极应对通用航空发展，配合国家空管委进一步推进低空空域管理改革，争取更有利于通用航空发展的政策和运行环境。（文/温婷）