值得注意的是，由于欧盟2003/87/EC号指令出台建立的EU ETS，原本不包括航空业，直到2008/101/EC指令出台对前指令进行修改，航空业才纳入EU ETS。

　　“EU ETS之前涵盖的行业，包括电力、钢铁、石油精炼等，只能对欧盟内部企业进行碳排放的‘总量控制与交易’，后来，才好不容易找到航空这个行业，可以同时对欧盟外的企业进行约束。欧盟意图通过此举，把EU ETS扩展到全世界。”一位碳市场人士对本报记者说。

　　“中国完全可以建立碳交易市场。但是，中国不应该拿建立碳交易市场，去换得欧盟的豁免。”朱庆宇表明立场。

　　对于中国来说，可能还有另一个谈判的筹码。“比如说多购买西方航空业不断推介的‘生物航空燃料’。”一名业内人士说。

　　根据EU ETS规定，在飞机中使用的生物燃料将被视为零排放。但是，“生物燃料成本通常是传统航空燃料的4倍以上，其成本代价非常高昂巨大。这些4倍以上的生物燃料成本未来都要由航空公司和消费者来支付。”朱庆宇说。(文/李梅影)

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