今年冬季和明年春季，中国民用航空局将向各地区民航管理局下放大部分的国内航线航班核准权限。

　　9月27日，民航局公布了最新航季航线经营许可和评审规则，相关地区民航管理局将全面负责京、沪、穗三大城市四个机场之外的区内航线经营许可和核准管理。同时，适当增加省会城市机场与京、沪、穗三大城市机场间的航班量。不过，最挣钱的京、沪、穗大三角航线间的航班量并没有放开，还是处于严格控制中。此外，民航局进一步细化了各航空公司新进入航线和增加班次的管理，新进入已有其他公司经营航线的公司以及公司增加原有航线的班次每周最多都安排14个航班。

　　对此新规，航空公司有关高层人士在接受《每日经济新闻》采访时称，新规发布是希望航线审批过程透明和公开化。虽然权力下放地方局，但是最挣钱的京、沪、穗仍未放开，好航线资源短缺就难避免腐败和寻租的发生。

　　核准权大规模下放地方局

　　此次新规中，民航局只负责对涉及京、沪、穗三大城市的首都、虹桥、浦东、白云四个机场之间的航线经营许可和航班实施核准管理，但对主运营基地设在上述地区机场的航空公司，由其他机场往返三大城市四个机场区际的航线和航班不需要核准，只需登记。

　　同时，各地民航地区管理局将全面负责涉及三大城市四个机场的区内航线经营许可和航班实施核准管理，但对主运营基地设在三大城市四个机场的航空公司涉及三大城市四个机场的区内航线经营许可和航班实施登记管理。

　　除涉及北京、上海、广州三大城市四个机场的航线外，其他航线经营许可和航班都将由各民航地区管理局实施登记管理。

　　“以前这部分都是由民航局全面负责，现在民航局只管三大城市四个机场跨区航班航线的核准或登记，其他全交给地方局了。”奥凯航空总裁刘捷音表示，“这是为了审批的透明、公开，把航线资源拿出来，主要领导不干涉，集体审批。”

　　新规也明确，航空公司登记和核准航线都需要按规定获得民用航空局或民航地区管理局“航空运输委员会”审核。